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“為認真貫徹落實扶貧領域監督執紀問責……”
“不用讀稿，直接談做瞭哪些工作，還面臨哪些問題。”
7月26日，四川省遂寧市射洪縣扶貧移民局。局長何連一開口，就被省紀委黨風政風監督室副主任鄧全富打住瞭。
走出辦公室，深入扶貧一線；跳過匯報，直奔問題，這是四川省紀委落實扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神的一個縮影。會議召開後，四川省各級紀檢監察機關迅即行動，通過強化重點督辦、分片督導、巡察督查、專項整治等系列措施，進一步加大扶貧領域監督執紀問責力度，實現精準監督。
現場交辦問題線索，推動責任向基層傳遞
“現在，依次請瀘州市、廣元市、樂山市、南充市、宜賓市、廣安市、巴中市、涼山州紀委同志受領扶貧領域重點問題線索督辦任務，並在《四川省紀委扶貧領域問題線索簽收冊》上簽字確認。”8月2日，四川省紀委五層會議室，省紀委黨風政風監督室面對面向8個市（州）紀委有關同志交辦扶貧領域重點問題線索。
8月2日，四川省紀委扶貧領域問題線索交辦會現場
全場肅靜，來自8個市（州）紀委的有關同志一一簽字確認。四川省紀委副書記鄭東風告訴記者，針對過去個別市（州）紀委存在著習慣當“甩手掌櫃”，對問題線索一轉瞭之、不管不問、把關不嚴等問題，這次采取當面交辦問題線索，“就是為瞭引起市（州）紀委的重視，推動責任向基層傳遞、在基層落實。”
這是今年以來四川省紀委開展的第二輪集中督辦。除當面交辦15件問題線索外，省紀委還直接向10個重點縣（市、區）黨委發函督辦11件，督促履行主體責任。
對扶貧領域重點問題線索進行督辦，已成為四川省紀委一項常態化、制度化工作。“要在系統排查梳理信訪舉報的基礎中古餐飲設備收購上，抓住督辦工作不放，加大督查督辦力度，把責任壓力層層傳導到最基層。”四川省委常委、省紀委書記王雁飛強調。
把問題線索交出去不是目的，查實查清才是最終目的。為確保問題處理落到實處，做好督辦“後半篇文章”，四川省紀委通過電話督促、實地指導、聽取匯報、調閱卷宗、通報情況、約談等方式對信訪件辦理情況進行督查。
去年以來，省紀委采取不打招呼、不發通知、不聽匯報等方式，先後對全省21個市（州）及所屬56個縣（市、區）進行瞭兩輪督查。對檢查發現部分信訪件辦理不及時、縣級紀委自辦力度不夠、少數信訪件調查不深入、個別違紀人員處分不恰當等6個方面共性問題點名道姓通報，督促整改具體問題257個。
走出辦公室，進村入戶實地督查
8月4日上午9點，記者跟隨涼山州喜德縣紀委書記李金智一同前往紅莫鎮紅莫村深度貧困戶阿爾拉五傢瞭解情況。車輛沿著彎彎曲曲的山路盤旋而上，左右顛簸。
“初次走這樣的山路，你們可能還不太習慣。”同行的縣紀委工作人員說道。但走進大山，深入扶貧攻堅第一線，對他們而言已是常態。“隻有走出辦公室，到鄉鎮、貧困戶傢中實地走訪，才能瞭解真實情況。”
7月6日至8日，喜德縣紀委6位常委分成6組，到24個鄉鎮一線檢查扶貧資金使用情況、核查扶貧領域信訪問題線索。7月24至25日，縣紀委監察局、縣委組織部組成2個督查組，對10個縣直部門和10個鄉鎮的幹部作風以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項治理工作推進情況進行瞭突擊檢查。
“老鄉，縣裡發的扶貧資金到手瞭嗎？鄉鎮上的幹部來您傢核查情況瞭嗎？”一到貧困戶傢，李金智就關切地問起瞭扶貧政策落實情況。
喜德縣紀委到貧困戶傢裡瞭解情況
定期深入貧困基層進行實地督查，是四川省紀委的明確要求。據瞭解，今年以來，未脫貧的貧困縣（市、區）紀委堅持每2個月至少開展1次專項督查，實現對有貧困任務的村全覆蓋。市（州）紀委每季度至少開展1次專項督查，省紀委每年組織開展2次專項督查。
各級紀檢幹部紛紛走出辦公室，進村入戶實地督查：甘孜州派出6個暗訪督查組，對群眾反映較為集中的匿名舉報信件辦理情況進行實地走訪，共走訪39個鄉鎮、54個村、貧困戶97戶，村民203人。宜賓市組建5個專項督查組，深入已脫貧摘帽的貧困村和插花貧困村開展明察暗訪，核實相關扶貧政策、資金、項目、措施到位情況。巴中市建立分片督查、定點督查、交叉督查等工作機制，抽調15名業務骨幹，成立3個暗訪督查組，重點對近年脫貧摘帽的3個縣（區）進行集中2個月的暗訪督查。
打通“最後一公裡”，讓群眾在台中中古餐飲設備買賣傢門口就能舉報
“冕寧縣臘窩鄉建卡貧困村臘窩村村委會主任蘇文在危房改造項目中，以偽造財務賬目的方式，套取截留危房改造資金10.314萬元，被開除黨籍，上繳全部違紀款。”
這是涼山州冕寧縣紀委近期查處的一起扶貧領域典型案件。“蘇文的問題線索最初來自於群眾舉報。”冕寧縣紀委書記范洪春告訴記者，今年3月，臘窩鄉紀委書記邱陽在舉報箱中發現瞭一封反映蘇文套取截留危房改造資金的實名舉報信件，核實後將線索上報給縣紀委。縣紀委迅速成立核查組，查清瞭問題。
為廣泛收集涉及扶貧攻堅領域的問題線索，涼山彝族自治州結合當地實際，打通“最後一公裡”，在每個貧困村設立1個“扶貧資金監督舉報箱”，並視群眾聚居情況增設，在群眾傢門口收集問題線索。
懸掛扶貧資金監督舉報箱及扶貧資金監督機構公示牌
“舉報箱的鑰匙全部掌握在鄉鎮紀委書記的手中，而不是交給村幹部，有效避免瞭村民舉報信件被截留。”范洪春介紹，冕寧縣已在全縣38個鄉鎮、41個建卡貧困村設立舉報箱79個，收到舉報信件20餘件。“我們將堅持快查快結，第一時間向群眾有交代。”
此外，針對貧困戶多為彝族，且居住在偏遠山區的情況，涼山州還在所有貧困村覆蓋組建立瞭“嘎則西”（彝語：火塘邊的意思）廉情監督員，由1名村組幹部、1名“德古”（群眾信賴的基層調解員）、1名群眾代表組成，負責監督扶貧領域項目建設、收集上報問題線索。
通過建成覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的信訪舉報受理體系，四川省將監督的觸角延伸到最基層。今年上半年，全省紀檢監察機關共受理扶貧領域信訪舉報1320件，處置問題線索2512件，立案審查1193件，黨政紀處分633人，移送司法機關13人，省市縣三級通報曝光典型案件90件。（記者 何旭）
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