原標題：多地"2.5天休假"叫好不叫座 "落地生根"需頂層設計
中國經濟網北京6月14日訊（記者 楊淼）據媒體報道，近日廣東、浙江兩省發文稱，鼓勵機關和企事業單位“為職工在周五下午與周末結合外出休閑度假創造便利條件”，浙江省更是明確提出，“將帶薪年休假分段靈活安排，與法定假日、傳統節日等相連接”，此消息一出再次引發社會議論。
中國經濟網瞭解到，早在2015年8月，國務院就下發瞭《關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》，明確提出“鼓勵彈性作息”，規定除“落實職工帶薪休假制度”、“鼓勵錯峰休假”外，有條件的地方和單位可以“根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。”也就是俗稱的“2.5天休假”模式。
端午節假期導致出遊高峰 “2.5天休假”模式備受期待
端午節小長假剛結束，中國經濟網記者統計數據時發現，全國各地旅遊景區均人氣爆棚，中短途自駕遊廣受青睞。隨著物質文明的逐漸進步，民眾對於精神文明的追求越來越多。據統計，端午節假期北京景區接待遊客410萬人、河北接待遊客1417.6萬人、天津接待遊客166.88萬人......統一的休假導致出遊高峰疊加，造成瞭各種社會資源的極度浪費。
民眾對於小長假的需求越來越高，而2.5天休假的模式正好為大傢的短途旅行提供瞭更多的機會，既避免瞭統一休假的高峰出遊，還節省瞭時間和社會資源。
中國經濟網還瞭解到，官方已多次公開強調落實帶薪休假，專傢表示，經濟增長放緩的大背景下，帶薪休假將成為鼓勵旅遊消費、刺激經濟增長的方法之一。
北京旅遊學會副秘書長劉思敏就曾表示，鼓勵推行“2.5天小長假”，有助於豐富假日體系，滿足短途旅遊需求，兩天半的小長假靈活多元，既可以讓離傢近的人常回傢看看，又能刺激周邊消費。
驢媽媽旅遊網CEO王小松表示，周末2.5天休假方式是對旅遊業的政策利好，尤其是對周邊遊產品是重大利好，讓更多中產階級和用戶有時間去旅遊。從前因為是雙休，周末遊產品通常以兩天一晚為主，周邊遊的核心產品自駕遊受制於時間，半徑大約在300公裡之內。以後這個半徑可以擴大到500公裡，3天2晚將成為主流，極大增加周邊遊產品的豐富度。
2.5天休假的方案提出後，有統計數據表明83%的受訪者支持實施2.5天休假模式，而且對於大部分受訪者來說，如果真的可以實現2.5天休假，多數人願意選擇陪伴傢人、出遊、休養生息等方式。
10省明確鼓勵2.5天休假 非強制性致政策難落實
據中國經濟網瞭解，政策出臺已經快一年瞭，隻有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、浙江和廣東等10個省份正式出臺意見，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行新的休假模式。
另外上饒市、吉安市、黔南州、晉中市等地由政府發文在全市范圍內實施，湖南寧鄉縣旅遊局系統的試點則經過縣政府批準靜電抽油煙機。
盡管這些地區已經出臺瞭意見和細則，但是文件中均出現瞭較為模糊的定義，比如“鼓勵”、“有條件的單位”、“根據實際情況”、“靈活安排”等詞語也說明這個休假政策影響和惠及的群體是比較有限，僅僅是提倡罷瞭，並非強制，很難落到實處。
網友表示，私營企業上班日和月考核、年終獎掛鉤所以連單休都不敢吱聲，別說2.5天休假瞭。
據中國經濟網瞭解，目前有一些企業、單位試運行瞭這個政策，基本是保證每周法定40個工作小時後才可以調休，對員工本身來說工作量並沒有減少。另有地區將周五半天的假期計入年休假中，那麼就是把5個年休假變成瞭10個半天假，本身並沒有增加假期的天數，讓這個政策也就失去瞭原有的意義。
2.5天休假“生根落地” 需相關部門做好頂層設計
在當前經濟下行壓力加大的背景下，政府創新“周五下午+周末”等休假方式，可謂一舉多得。一方面，將釋放周末旅遊休閑的消費活力，擴大內需的同時推動旅遊產業發展和經濟結構轉型升級；另一方面，將豐富百姓的休假方式，使休假計劃多樣化、立體化，有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力，提升百姓幸福指數。
據中國油煙處理機價格經濟網計算，根據現行的休假制度，我國民眾每年最多可以休假131天，如果落實2.5天休假模式的話，將意味著我們每年將有三分之一的時間都處於休假狀態。
但專傢表示，帶薪休假並非小事，是經濟社會發展的一個重要標志，同時也與一個國傢的文明程度有關。雖然休假可以帶來眾多益處，但目前我國提及的休假模式仍為建議和倡導，如果要想真正落實這項政策還需要相關部門通過實例來制定最符合國情和民眾要求的政策，需要頂層設計，同時有關部門應加強監督檢查，加強職工休息權益保障方面的法律援助，對違反規定的企事業單位依法問責。
(責編：孫博洋、夏曉倫)
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